УДК 502.72
Формирование оптимизированной сети особо охраняемых природных территорий в рамках устойчивого развития
Редковская О.В.
Научно-исследовательский институт Министерства экономики Республики Беларусь, г. Минск, Беларусь
Проблематика устойчивого развития чрезвычайно многопланова. Она имеет политические, социально-экономические, экологические и ряд других аспектов. Одна из ее составных частей – оптимизация современной сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ), т.е. больших и меньших по площади участков суши или водоемов, специально выделяемых и полностью или частично исключаемых из традиционного хозяйственного оборота в целях сохранения ценных свойств (параметров) биосферы или отдельных природных объектов: уникальных и эталонных природных комплексов; мест обитаний исчезающих, редких, а также хозяйственно ценных видов растений и животных и т.д. Задача охраны природы в рамках ООПТ отвечает принципам сохранения природно-ресурсного потенциала для нынешнего и будущих поколений, определенных в документах Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) и Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь. Природоохранная функция заключается в организации и сохранении in situ экосистем и естественных местообитаний, поддержании и восстановлении жизнеспособных популяций в естественных условиях. По сути дела, она сводится к сохранению биоразнообразия или генетического разнообразия, от которого зависит функционирование многих экологических процессов и жизнеобеспечивающих систем и т.д.
В настоящее время государственный природно-заповедный фонд Беларуси включает: Березинский биосферный заповедник (80,9 тыс. га); четыре национальных природных парка – «Беловежская пуща» (87,3 тыс. га), «Браславские озера» (69,1 тыс. га), «Нарочанский» с ЭЛОХ «Мядель» (94,0 тыс. га) и Припятский (82,5 тыс. га); 90 заказников республиканского значения; что составляет 6,4% от общей территории страны, в том числе заповедники и национальные парки – 2,0%.
Сохранению всего биологического разнообразия страны в полной мере будет способствовать пространственно-интеграционная система особо охраняемых природных территорий и объектов. Она должна включать экологические регионы (ООПТ, охранные зоны ООПТ, прилегающие к ним территории) и связующие звенья между ООПТ (искусственно созданные природные и антропогенные объекты - лесопарки, каналы, ландшафтно-экологические ниши, сезонные и суточные миграционные пути). Формирование оптимизированной сети ООПТ будет успешно в том случае, если Схема размещения особо охраняемых природных территорий и объектов будет увязана с прогнозами социально-экономического развития общества. Оптимизированная сеть ООПТ должна органически вписываться в территориально-экологическую структуру страны. В научной литературе отмечается, что для сохранения природной среды региона в «рабочем» состоянии, способном поддерживать, с одной стороны, климатические параметры, а с другой – обеспечить производство продуктов питания и отдых населения, необходимо, чтобы около 30% площади оставалось в состоянии, близком к естественному. Среди оставшихся 70% половина должна быть отведена на производство продуктов питания. Заповедными из 30% «диких» территорий должны быть 3 – 5%, но именно они в основном сохраняют редкие виды животных и растений (Рябчиков,1993). Фактически по нашему анализу параметры территориально-экологической структуры страны близки к оптимальным: сельхозугодья вместе со служебными наделами занимают 57,2% общей территории страны; населенные пункты – 8,8%; на естественные ландшафты приходится остальная часть – 34%, из которой заповедники и национальные парки – 2,0%.
Существующая сеть особо охраняемых природных территорий Беларуси не имеет достаточно обоснованной с эколого-социальной точки зрения пространственно-планировочной структуры, которая позволила бы объединить отдельные территориальные единицы в единое целое, создать условия сохранения и миграции живых организмов. Для решения этой проблемы необходимо: разработать научно-теоретическое обоснование территориально-пространственных параметров, обеспечивающих стабильное сохранение биоразнообразия на популяционно-видовом и экосистемном уровнях; определить критерии выделения особо охраняемых природных территорий; установить предельные антропогенные нагрузки на различные по функциональному назначению зоны заповедников и национальных парков, при которых обеспечиваются необходимые условия сохранения биоразнообразия; осуществить полную инвентаризацию и паспортизацию охраняемых территорий и объектов; провести функционально-экологическое зонирование территорий заповедников и национальных парков с обоснованием оптимизации пространственно-планировочной структуры и режимов использования выделенных зон; в законодательном порядке закрепить положения пространственно-интеграционной системы ООПТ.
Опубликовано на стр. 133-135.