Сохранение дикой природы и биологического разнообразия ООПТ в Беларуси на примере Беловежской пущи: проблемы и перспективы
Козулько Г.А.
Беловежская пуща, пос. Каменюки, Беларусь. E-mail: kazulka(собачка)tut(точка)by
Беловежская пуща - наиболее крупный остаток реликтового первобытного равнинного леса, сохранившегося в относительно ненарушенном состоянии. Это – самый старый в Европе заповедник с давними природоохранными традициями. Ценность Пущи подтверждена ее высокими титулами - Всемирное наследие человечества, Биосферный заповедник. Национальный парк "Беловежская пуща" награжден Дипломом Совета Европы.
Средний возраст лесов Беловежской пущи составляет более 100 лет, отдельные участки леса имеют возраст 250 - 350 лет. Пуща по числу видов растений и животных не имеет себе равных в Европе. Здесь обитает самая крупная в мире популяция зубров, встречается более 200 видов, занесенных в Красную книгу Беларуси. Многие редкие виды здесь многочисленны.
Однако заповедные природные экосистемы Беловежской пущи, которая расположена в густо населенном регионе, испытывают сильное хозяйственное воздействие человека. В последние десятилетия в Беловежской пуще (беларусская часть) наиболее значимы 4 вида антропогенных влияний: мелиорация, загрязнения, ведение лесного и охотничьего хозяйств.
Коллектив Национального парка и правительство Беларуси немало сделали для решения экологических, экономических и социальных проблем. Этому способствовало также выполнение проекта ГЭФ "Охрана биологического разнообразия лесов Беловежской пущи" (1992-1995), благодаря которому была проведена комплексная оценка состояния лесов Беловежской пущи и предложены рекомендации по охране природного комплекса, сохранению биоразнообразия, ведению устойчивого лесного хозяйства, управлению водными ресурсами, ведению экологически чистого сельского хозяйства, сохранению культурного наследия и развитию туризма. В этом направлении были достигнуты определенные успехи: совершенствовалось управление природным комплексом, внедрялись новые природоохранные технологии, выполнялась программа по энергосбережению, развивалась туристическая инфраструктура, усиливались международные связи и многое другое. Была договоренность с польской стороной о создании трансграничного биосферного заповедника.
Однако после 1994 года, когда Национальный парк "Беловежская пуща" перешел в подчинение Управления делами Президента Республики Беларусь, начался курс на коммерциализацию и развитие интенсивной хозяйственной деятельности. Здесь начали разводить лошадей, гусей, бычков, заготавливать сырье (грибы, ягоды, сок, лекарственные растения и др.), расширили сельскохозяйственные угодья, развернули торговлю. Кульминацией всего стало строительство в 1998 г. большого деревоперерабатывающего цеха, для чего был взят огромный кредит (более 1,5 миллионов долларов в иностранной и национальной валюте). Постепенно национальный парк превратился в своего рода агроторгово-промышленный комплекс, где охрана природы, сохранение биоразнообразия, наука, экологическое образование ушли на второй план.
В результате, непрофессиональное и авантюрное управление в условиях жесткой командно-административной системы привели национальный парк к финансовому краху. Однако для выхода из тупиковой ситуации был взят еще более жесткий курс на интенсивное использование природных ресурсов Беловежской пущи, в первую очередь, ценной древесины.
В 2001 году началась очередная вспышка массового размножения короеда-типографа, который поразил ельники на больших площадях. Вместо правильной и спокойной организации борьбы с короедом новая администрация национального парка во главе с Н.Бамбизой попыталась организовать сплошные санитарные вырубки живого леса в охраняемых кварталах. Однако общественность и журналисты подняли шум. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды создало комиссию и рубки живого леса были остановлены.
После этого руководство парка еще больше засекретило свою деятельность, ограничив доступ общественности и журналистов на территорию Беловежской пущи. Объемы рубки пораженного короедом леса значительно увеличили. При этом рубку живого леса, в том числе и деревьев-великанов, не прекратили, а стали проводить подпольно или под прикрытием лесохозяйственных мероприятий. Под топор пошли 150-200 летние сосны с первосортной древесиной, которые никакого отношения к проблеме короед не имели. На прилегающих участках, где прошли буреломы, начали сплошные рубки смешанного соснового леса. Вырубили даже эталонные постоянные пробные площади, служившие в течение 30-40 лет для проведения научного мониторинга. Интенсивная круглогодичная вырубка погибших древостоев наносит непоправимый ущерб уникальному биоразнообразию первобытного леса. Объемы рубок значительно превышают мощности цехов по переработке древесины и возможности ее вывозки. Поэтому древесина складируется в лесу и остается долго лежать и гнить. Кроме экономических потерь, такая древесина становится источником для дополнительного размножения и расселения короедов.
На управление национальным парком тратятся немалые бюджетные деньги, однако эффективность их использования вызывает сомнения. Авантюрность отдельных бизнес-проектов не вызывает сомнения. Возник серьезный конфликт между местным населением и администрацией парка. За 2 года из парка уволили сотни местных работников, в первую очередь наиболее профессиональных и порядочных, имевших собственное мнение по вопросам управления и охраны. Вместо них временно трудоустраивается "чужая" рабочая сила из других регионов (таких работников местное население прозвало «талибами»). В нацпарке организован настоящий кадровый разгон. Притеснения и гонения местного населения стали постоянной практикой нынешней администрации Пущи. Искореняются традиции Беловежской пущи. Данное нарушает принципы устойчивого развития, соблюдение которых обязательно для биосферного заповедника.
Несмотря на многочисленные разоблачительные публикации, обращения общественности в самые высокие республиканские и международные инстанции, власти заняли позицию «не реагирования» либо покрывания виновных. Территория национального парка превратилась в своего рода секретную зону. Журналистов сюда не пускают, активистов-природоохранников, в том числе и местных, задерживают, составляют протоколы и пытаются штрафовать «за нарушение режима национального парка». Дело доходило даже до судебных разбирательств.
Чтобы помочь белорусам, весной 2003 года на защиту Пущи поднялась международная общественность и по инициативе российских и украинских природоохранных организаций на имя Президента и Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды была проведена факсовая кампания протеста против нарушения законодательства и уничтожения реликтового леса Беловежской пущи. Организовывался пикет в Киеве у посольства Беларуси. Однако, ничего в практике управления национальным парком не изменилось.
В 2002-2003 г. провели реконструкцию старых и начали строительство новых водоемов без экологической экспертизы (в прямом ее понимании). Начиная с 2003 г. провели экологически необоснованные массовые искусственные лесопосадки на охраняемой территории в местах, где прошли буреломы и проведены массовые рубки леса. В конце 2003 г. реконструируют под гостиницу административное здание – лабораторный корпус, а науку выселили на промзону и разместили в помещениях автомастерских. Уникальную научную библиотеку и архив поместили над котельной. В итоге, через 2 месяца начавшийся на крыше пожар грозил их уничтожению.
У местных жителей уже давно сформировалось убеждение, что периодические проверки вышестоящей инстанции проводятся не с целью выявления недостатков в работе и наведения порядка в нацпарке, а с целью прикрытия безобразий и нарушений нынешней администрации. Остались безнаказанными не только экологические преступления, но и такие ставшими достоянием общественности факты, как, например, незаконное хранение и использование администрацией боевого снайперского оружия. В то время, как лесозавод завален полугнилой низкосортной древесиной, наносящей экономические убытки парку, на лесопилки местных коммерсантов из Пущи поставляется отборная, крупносортная, ценная и высококачественная древесина.
Подробные материалы о ситуации в Беловежской пуще и противоправной деятельности администрации нацпарка приводятся на сайте Инициативной группы “Беловежская пуща – XXI век” по адресу http://bp21.org.by/.
Таким образом, природные ресурсы Беловежской пущи в очередной раз стали эксплуатироваться такими методами и в таких количествах, что возникла угроза уничтожения Беловежского Первобытного Леса и потери уникального природного комплекса для будущих поколений. Нынешние политика и управление Беловежской пущей не соответствуют основным принципам сохранения биоразнообразия на ООПТ и нарушают правила заповедной науки.
Для сохранения Беловежской пущи и выхода из тупиковой ситуации необходимо осуществить комплекс мероприятий. Они в свое время были предложены и совместно разработаны с белорусской общественной инициативой «Terra-Конвенция».
Предлагается:
1. Разработать Положение о Национальном парке "Беловежская пуща" в соответствии с республиканским и международным природоохранным законодательством.
2. Остановить в Беловежской пуще хозяйственно-экономическую деятельность, которая противоречит Закону об особо охраняемых природных территориях и объектах, ряду международных конвенций, условиям и рекомендациям Диплома Совета Европы (запретить на территории Национального парка коммерческие охоты; вывести из ведения парка высоко производительную линию по деревопереработке, а также и другие виды деятельности, не соответствующие основным целям и задачам Национального парка; отменить директивную заготовку древесины; увеличить размер бюджетных средств до 85%).
3. Создать при администрации Национального парка Общественно-наблюдательный Совет.
4. Довести площадь абсолютно-заповедной зоны до 50% территории Пущи и выше (справочно: сегодня 18%) и предпринять меры по расширению Объекта Всемирного наследия "Беловежская пуща" на всю территорию заповедной зоны.
5. Усилить и расширить научный отдел.
6. Наделить правом директивной инициативы Научно-технический Совет национального парка.
7. Разработать и передать на обсуждение общественности План устойчивого управления Беловежской пущей до 2020 года.
8. Ходатайствовать перед международным сообществом произвести независимую экспертизу состояния Беловежской пущи как Всемирного природного наследия.
Однако, как показывает многолетняя практика, осуществление этих мероприятий возможно только в условиях демократизации общественных процессов в Республике Беларусь.
Работа опубликована в книге «Трибуна-10. Материалы Первой Международной конференции по дикой природе, посвященной 15-летию Киевского эколого-культурного центра. Киев, 24-26 апреля 2004 г.», Киев, 2004, стр. 97-101.