Тропами ренессанса
Андрей АСФУРА, Интернет-сайт "БЕЛТА", № , 16.06.2009
У национальной туристической индустрии открылось второе дыхание: несмотря на глобальный кризис и всеобщее падение потока туристов, ощутимо ударившее по международным курортам, отдых в Беларуси, видимо, окончательно положил на лопатки, вернее, рубли, сегмент выездного туризма. За белорусами потянулись и иностранцы: так, в первом квартале текущего года экспорт туристических услуг впервые превысил импорт, иными словами, даже приезжающие в страну туристы оставили больше, чем потратили белорусы на отдых за рубежом. Впрочем, говорит ли такая статистика исключительно о признании высокого уровня белорусских туробъектов? Все же немало туристов сегодня выбирают туры, исходя из толщины кошелька, а не широты амбиций. Кроме того, найти подходящий вариант для отдыха в стране порою весьма непросто: места в санаториях необходимо бронировать за несколько месяцев, базы отдыха не рассчитаны на массовые нашествия туристов, а крупных курортных отелей экономкласса в Беларуси пока не представлено. Зато и преимуществ немало: например, стремительное развитие агроэкотуризма и многообещающие мегапроекты, вроде программ развития Припятского Полесья и белорусской части Августовского канала. Почему белорусы стали чаще отдыхать в пределах страны, какие курорты появятся в ближайшие годы в Беларуси, а также как можно будет проплыть из Парижа в Санкт-Петербург и пройти "из варяг в греки", корреспонденту БЕЛТА рассказал заместитель министра спорта и туризма Чеслав Шульга.
- Чеслав Казимирович, как вы оцениваете текущее состояние туристической индустрии? Какое влияние на нее оказали последствия мирового финансово-экономического кризиса?
- В Беларуси наблюдается положительная динамика развития туризма, причем уже не первый год. На протяжении последних трех лет экспорт туристических услуг увеличивался в среднем на 30-50%. Что касается внутреннего туризма, то он за несколько лет вырос в 2,4 раза, достигнув в 2008 году объема в Br330 млрд.
Причем такая тенденция сохранилась и к настоящему времени. В начале 2009 года доходы от внутреннего туризма увеличились на 5-7%, а от экспорта туристических услуг - на 13,7%. А вот доходы от выездного туризма, наоборот, уменьшились - примерно на 28%. Впервые за первый квартал в страну ввезли больше валюты, чем вывезли. В этом и заключается, наверное, одно из последствий мирового финансово-экономического кризиса. Люди стали осторожнее тратить деньги, поскольку пока никому неясно, что будет завтра с мировой экономикой.
- Сохранится ли такая динамика на протяжении всего года либо же будет иметь сезонный характер?
- Я не могу гарантировать, что эта динамика сохранится на протяжении всего года. Дело в том, что сфера туризма очень сильно подвержена сезонности. Так, каждый сезон имеет свои особенности: например, в первом квартале путешествуют в основном горнолыжники, школьники и шоп-туристы.
Безусловно, многим семьям в этом году пришлось отказаться от идеи отправить детей за границу на зимние или весенние каникулы, да и желающих поехать за покупками в другую страну поубавилось. По моим прогнозам, во втором и третьем кварталах этого года доходы от выездного туризма составят 90% от уровня аналогичного периода прошлого года. То есть падение будет не столь ощутимым, как в первом квартале, когда доходы от импорта туристических услуг сократились более чем на четверть.
- Представители белорусских турфирм, также ощутив снижение активности в сегменте выездного туризма, отмечают и другую тенденцию - повышение спроса на отдых в Беларуси. По вашему мнению, с чем это связано?
- Как известно, мы стараемся создать благоприятные условия для импортозамещения туристических услуг. Причем положительных результатов немало. Например, у нас примерно в 16 раз увеличилось количество агроусадеб. Если в 2006 году в Беларуси насчитывалось только 34 усадьбы, то по состоянию на 1 марта их число выросло до 537.
Есть и другая причина. В настоящее время сложилась достаточно сложная ситуация на мировом рынке туристических услуг. Человек в душе привык отдыхать, а финансовые возможности каким-то образом его сдерживают. То есть потребность остается, но по тем или иным причинам приходится экономить, поэтому и отдыхать люди вынуждены на более скромную сумму. Причем чаще всего экономят не за счет качества услуг, а за счет транспортных расходов. Ведь, чтобы долететь до Кипра и Турции, надо заплатить около $200-300 за авиабилет, а в Беларуси все рядом: надо лишь воспользоваться автобусным маршрутом или сесть за руль собственного автомобиля.
- Только есть и другая проблема: куда ехать, если все достойные внимания места зачастую заняты? Ведь чтобы белорусу отдохнуть на родине, ему следует задуматься о предстоящем отдыхе как минимум за месяц-два…
- Я с вами согласен, что мы не можем в полной мере удовлетворить потребности всех граждан в пик летнего сезона. Вместе с тем Министерство спорта и туризма Беларуси каждому району предложило создать по две-три агроусадьбы. Более того, мы выступили со следующим предложением: пусть каждый санаторий совместно с местными органами власти найдет по три-четыре близлежащие агроусадьбы и заключит с ними договора. Что это даст? Человек будет жить в частном секторе, а лечение будет проходить непосредственно в санатории. Так называемые курсовки могли бы продаваться как санаторно-курортными учреждениями, так и турфирмами. Причем это мировая практика. К сожалению, раньше эта идея не имела большой поддержки в нашей стране, но зато сейчас данное направление будет активно развиваться.
Есть и другие идеи, которые можно было бы внедрить на территории Беларуси. В частности, постояльцам гостиниц можно предложить выездные мероприятия, в частности сплавы по рекам. То есть в течение трех дней туристы живут не в своем отеле, а в кемпингах, мотелях или палатках. А в это время освободившиеся на несколько суток номера используются для размещения туристов, взявших туры выходного дня.
Более того, мы пошли еще дальше. В этом году мы попросили каждый район соорудить дополнительно хотя бы по две оборудованные автостоянки. Ведь почти каждый четвертый совершеннолетний белорус владеет собственным автомобилем. Следовательно, имеет смысл создавать благоприятные условия для так называемых неорганизованных туристов. Судите сами: куда им сегодня поехать и где остановиться? Ведь автомобиль не везде можно оставить: все же хочется, чтобы на следующее утро он остался в целости и сохранности. Причем в автостоянках для туристов ты можешь воспользоваться и дополнительными услугами, например, взять напрокат палатку или прицеп-дачу. Кстати, новая оборудованная автостоянка уже появились в Мядельском районе.
- В данном случае речь идет о нововведениях, не требующих больших инвестиций. Но ведь обычно визитной карточкой страны становятся какие-то крупные проекты…
- Дело в том, что в ближайшей перспективе мы сконцентрировали свое внимание на небольших проектах, которые можно реализовать за несколько месяцев и сразу же получить положительный эффект. Кроме того, тот же сельский туризм - это еще и инвестиции в будущее.
Так, развитие агроэкотуризма в стране может пойти по пути создания агротуристических курортов. Сегодня туристам становится тесно в границах одного усадебного участка, возможности для отдыха зачастую ограничены. Поэтому мы предлагаем сегодня задуматься о создании агротуристических курортов. В следующие пять лет это будет одним из основных направлений развития туристической отрасли. Причем уже в ближайшие годы агротуристический курорт появится в Россонском районе. Место выбрано неслучайно: в этом районе представлено немало агроусадеб, многие их владельцы являются пионерами в этой области. Это будет своего рода пилотный проект, он покажет, насколько перспективна идея создания агротуристических курортов на территории Беларуси.
Как будет организован агротуристический курорт? Будет местный мини-оператор, которому предстоит представлять интересы владельцев усадеб и заниматься поиском и привлечением туристов. На агротуристическом курорте отдыхающему будет предложена программа мероприятий, позволяющая как минимум на семь дней погрузиться в сельскую жизнь. Например, туристам могут предложить поучаствовать в районном чемпионате по сбору грибов, конкурсе резьбы и росписи по дереву или посетить Полоцк. То есть у туриста должно возникнуть желание отдохнуть в сельской усадьбе не два-три дня, а как минимум неделю.
- А что запланировано на завтрашний день? Какой будет туристическая индустрия Беларуси через пять лет?
- Мы стремимся к тому, чтобы в каждой туристической зоне (а их у нас в настоящее время 27) было представлено самое меньшее три вида размещения: отель для состоятельных людей, гостиница для среднего класса и частный сектор. Помимо этого должны быть три вида заведений общественного питания: бистро, кафе и ресторан. Также необходимо, чтобы в каждой туристической зоне было по две-три анимационные программы.
Самыми распространенными в Беларуси объектами размещения являются санатории, профилактории и базы отдыха. Только вот современному туристу нужны развлечения. Возьмите Болгарию, Турцию или Испанию - сплошные дискотеки, бары, рестораны и парки развлечений. Можно сделать также и у нас, но возникает закономерный вопрос: будет ли постоялец санатория рад тому, что в соседнем здании, где находится молодежная гостиница, всю ночь играет музыка? Все же развлекательному курорту необязательно находиться вблизи санаториев.
Сегодня мы предлагаем построить два-три принципиально новых развлекательных курорта. В частности, один из них может находиться у озера Селява. Причем это будет свободная экономическая зона туристско-рекреационного типа, что предполагает максимальные преференции со стороны государства. Если не два-три, то хотя бы один принципиально новый развлекательный курорт в ближайшие пять лет мы создадим.
Тем самым к 2015 году мы почти в 8-10 раз увеличим емкость туристических услуг и полностью закроем потребность белорусов отдыхать в пределах страны в пиковый сезон. Что немаловажно, при создании развлекательных курортов планируется сделать акцент на новых технологиях и всесезонности: летом можно будет посетить ледовый дворец, а зимой отдохнуть в аквапарке. Подобные курорты уже есть в Китае и Казахстане.
- Какие еще особенности будет иметь Национальная программа развития туризма на 2011-2015 годы?
- Самое главное - это создание новое туристического продукта. Это и развлекательные курорты, и агротуристические комплексы, и трансграничные маршруты. Среди ключевых проектов - туристический маршрут "Из варяг в греки", в котором будут задействованы более пяти стран: от скандинавских государств до Греции. Когда этот маршрут будет создан, турист сможет почувствовать "дух того времени".
В Беларуси уже определены три базовые точки, которые будут находиться вдоль маршрута. На каждой из них туристам предложат какую-либо оригинальную анимационную программу. Так, в одном из таких мест, в районе Орши, можно организовать псевдоисторическую ярмарку. Ее участники будут носить одежды тех времен, туристам будут предлагаться продукты, изготовленные по стародавним рецептам, а расплачиваться за покупку придется специальными монетами, которые можно приобрести неподалеку.
Для нас очень важно, что мировое сообщество, и в частности Всемирная туристская организация, поддерживают идею создания этого маршрута. Он позволит привлечь инвестиции в страну и повысить имидж национальной туриндустрии. Сегодня, когда так сложно чем-то удивить туристов, появление такого маршрута может иметь большой успех.
К сожалению, туризм в Беларуси зачастую носит сезонный характер. Поэтому в следующей пятилетке будет сделан акцент на комплексах, рассчитанных на прием туристов преимущественно в осенне-весенний период. Территория уже выбрана - Белорусское Полесье. Путешественник сможет увидеть ее уникальную природу весной, когда она только оживает.
В этом регионе предполагается создание крупного комплекса, сравнимого по масштабу с горнолыжным центром "Силичи", но с историями и обычаями, характерными для белорусской культуры в весенний период. Комплексу будет уделено внимание в Национальной программе развития туризма на 2011-2015 годы.
Развитие Припятского Полесья будет одним из основных направлений. Через 5-6 лет регион сможет принять более 500 тыс. туристов. Полесскому государственному университету уже сейчас выделены земли в районе деревне Кудричи, находящейся в Пинском районе Брестской области. В сентябре этого года будут введены в строй несколько домиков этнической деревни.
Программа развития Припятского Полесья будет защищаться в июне этого года. Ее ориентировочная стоимость - Br3 трлн. В нее попадают четыре района Гомельской области и три Брестской. Уже определены ключевые места, которые будут давать новые туристические маршруты.
В частности, особое внимание будет уделяться Пинску, занимающему одно из ведущих мест по концентрации объектов культурного наследия, Национальному парку "Припятский", а также Житковичскому району, где расположен город Туров и обнаружено более десяти стоянок первобытных людей. Предполагается, что вдоль водных артерий будут созданы возможности для размещения, питания и экскурсий. В том числе получит развитие рыболовство и охотничий туризм.
- В начале апреля этого года активно обсуждалась тема создания трансграничных туристических маршрутов между Литвой и Беларусью. В целом, что планируется организовать для жителей литовского приграничья и что ожидает проживающих на расстоянии 30-50 км от границы белорусов?
- На мой взгляд, огромный ресурс для увеличения экспорта туристических услуг заключен в развитии приграничного туризма. Тем более что у нас очень хорошие отношения со странами-соседками, в частности с Литвой. Между Министерством спорта и туризма Беларуси и Министерством хозяйства Литвы был подписан план совместных мероприятий на нынешний год, включающий три основные составляющие.
Во-первых, это приграничное сотрудничество. Сегодня мы близки к подписанию соглашения между Литвой и Беларусью о создании 50-километровой безвизовой зоны. В нее попадет более 700 тыс. белорусов и более 800 тыс. литовцев. Чтобы использовать эту возможность в туристических целях, в каждом граничащем с Литвой районе мы предложили создать по пять трансграничных маршрутов. Пять - это минимум. Если кто-то может больше, пожалуйста, никаких ограничений нет. Причем это могут быть водные, велосипедные, а также автомобильные маршруты.
Мы также попросили районные власти, чтобы они встретились с литовскими коллегами и подготовили предложения по календарю туристических предложений. В него можно включить и национальный праздник, и рыцарские бои, и сельский фестиваль. Подобным образом в рамках 600-летия придания Беловежской пущи статуса заповедной зоны мы планируем сотрудничать и с Польшей.
Второе направление - развитие Августовского канала. Сотрудничество обеих стран в этой области позволит всем любителям водных путешествий значительно расширить свои возможности. Предусмотрено не только создание пограничного перехода, но и совместного туристического продукта.
Мы пошли еще дальше, и планируем создать четырехстороннюю рабочую группу, в которую войдут представители Беларуси, Литвы, Польши и Калининградской области России. Все стороны заинтересованы в том, чтобы развивать этот объект. Августовский канал позволяет проплыть из Парижа в Санкт-Петербург, но не через Балтийское море, а речными путями.
Третье направление основывается на нашей общей истории и связано с Великим княжеством Литовским и непосредственно Новогрудком. Мы знаем, что литовских туристов интересует этот город, поэтому белорусскими турфирмами создаются тематические маршруты, посвященные истории ВКЛ.
- Ожидается ли в связи с созданием безвизовой зоны увеличение потока туристов в Беларусь, в частности, на Нарочь и Браславские озера?
- Все будет зависеть от того, как среагируют белорусские туроператоры. Если будет проводиться грамотная маркетинговая политика, хорошо организована транспортная связь, то тогда поток иностранных туристов увеличится.
- Кроме того, такое решение не лишено смысла. Ведь после того, как виза для нас подорожала, число белорусов, отдыхающих в Литве, стало уменьшаться…
- Безусловно. Возьмем простую ситуацию: Вильнюс находится в двух часах езды. Вроде бы недалеко - можно съездить в ресторан на ужин. Но во сколько это обойдется? Надо будет заплатить за двоих 120 евро за визы, за страховку автомобиля - 45 евро, добавьте к этому стоимость личной страховки - и это уже около 200 евро. Сами понимаете, что после таких расчетов перспектива поужинать в Вильнюсе покажется белорусу неприемлемой.
- Помимо Литвы и Польши у Беларуси есть совместные проекты в сфере туризма и с другим нашим соседом - Россией. Каковы основные направления сотрудничества?
- Не так давно проходила совместная коллегия министерств спорта и туризма Беларуси и России. На ней обсуждались текущее состояние и перспективы развития нашего сотрудничества в области туризма. Ставилась цель - закрепить те наработки и традиции, которые уже есть и поддерживаются на протяжении последних десяти лет.
Один из обсуждаемых проектов был посвящен развитию трассы Брест-Москва. Объединив усилия, мы хотим подняться на более высокий уровень рекламно-информационного обеспечения туристических возможностей, которые представлены на этой дороге. В таких крупных городах, как Минск, Брест, Орша и Смоленск, планируется создать туристско-информационные центры, где путешественник сможет остановиться и получить всю интересующую его информацию. Там, где нет возможности их создать, будут установлены справочные терминалы. Также планируется оборудовать трассу информационными щитами и указателями, соответствующим требованиям Всемирной туристской организации.
Мы планируем развивать приграничное сотрудничество с тем, чтобы продлить российские туристические маршруты. Еще одно направление - оздоровительные лагеря для детей. В Могилевской и Витебской областях традиционно отдыхает много детей из России. В России не хотят этим заниматься, поскольку данный вид бизнеса традиционно считается низкорентабельным. А в Беларуси уже есть свои традиции и желание этим заниматься.
Кроме того, Беларусью и Россией сегодня активно обсуждается вопрос взаимной визовой поддержки. Что от этого изменится? Турист-иностранец, имеющий визу одной из стран - Беларуси или России - получит возможность посещать с ней и страну-соседку. Ведь часто бывает так, что, скажем, американский турист приезжает в Минск, но хотел бы еще увидеть Санкт-Петербург, однако процедура получения российской визы его сдерживает.
- Каким образом, на ваш взгляд, можно решить проблему неразвитости придорожного сервиса? Должна ли это быть какая-то государственная программа или же надо пойти на уступки частному бизнесу?
- По моему мнению, придорожный сервис в стране, действительно, должен быть организован на более высоком уровне. Правда, Министерство спорта и туризма может лишь подсказать туристу, что он в идеале должен получить, пользуясь белорусскими трассами. За развитие же придорожного сервиса отвечает Министерство транспорта и коммуникаций совместно с местными властями. Мы можем лишь высказывать им свои пожелания и подсказать, чего хочет современный турист.
- В Беларуси планируется отменить лицензирование 14 видов деятельности, включая туристическую. Как это отразится на качестве туруслуг?
- Все это направлено на упрощение административных процедур и повышение инвестиционной привлекательности белорусской экономики. Когда существует потребность в лицензировании? Оно необходимо тогда, когда отсутствует качественная подготовка специалистов. Лицензирование служит залогом того, что на рынок не придут дилетанты, что не пострадает потребитель.
Вероятно, мы пришли к тому, что рынок состоялся, качество услуг соответствует тому минимуму, который предполагается стандартами. Кроме того, если будет отменено лицензирование, нам придется искать новые формы, как стимулировать участников рынка создавать качественный турпродукт. Иными словами, создавать экономические условия, при которых организации будут постоянно заботиться о качестве того, что они предлагают туристам.
За рубежом такой опыт уже есть. В частности, в Европе самым чистым и красивым пляжам присваивается "голубой флаг". Правда, если что-то подобное и будет организовано на территории Беларуси, то в добровольном порядке.
- Что интересует иностранных инвесторов? В какие белорусские объекты и проекты они готовы вкладывать свои финансы?
- Их интересует уже упомянутый туристический маршрут "Из варяг в греки". Шведы вложили в проект более 100 тыс. евро, в том числе в рекламно-информационное сопровождение. Они приобрели автобус, который курсирует вдоль Западной Двины (Даугавы) и занимается продвижением туристических возможностей.
В чем заключается интерес шведской стороны? Швеция планирует организовывать туры по этому туристическому маршруту, прежде всего для граждан своей страны. Руководители туристических компаний признавались, что им это интересно и они готовы развивать этот путь развивать.
Второй проект, интересующий иностранных инвесторов, - это Августовский канал. И польские, и литовские бизнесмены проявляют интерес к созданию бизнеса на белорусской части Августовского канала. Причем ими рассматриваются различные варианты, например, строительство небольших гостиниц и приобретение плавательных средств. Так, уже работает совместное предприятие, занимающееся организацией водных сплавов между Августовом и Гродно.
Интересуются возможностью инвестировать в белорусскую туриндустрию и представители восточных стран. Так, для бизнесменов из Катара мы провели презентацию туристических возможностей Беларуси, предложив им два варианта сотрудничества. Первое - инвестировать в Беларусь, в частности, в гостиничный бизнес, то есть создавать такие объекты, которые были бы востребованы и среди самих катарцев. Второе - отдых в летний сезон, когда в Катаре довольно жарко. Мы предложили им в том числе систему реэкспорта, иными словами, они могут продавать своим партнерам услуги, касающиеся отдыха в Беларуси.
- Сегодня набирают популярность "нишевые" направления - деловой, круизный, гастрономический и другие виды туризма. Что из этого может предложить белорусская туриндустрия?
- Я полагаю, что "нишевой" туризм - это очень перспективный сегмент. В первую очередь мы можем предложить иностранцам образовательные туры. Так, в нашей стране существует хорошая балетная школа. Туристам можно было бы предложить следующую программу: до обеда - учеба в Белорусском государственном хореографическом колледже, после - экскурсионная программа.
Иностранцев может заинтересовать и возможность пройти обучение в хоккейных школах или научиться фигурному катанию. Кстати, этой возможностью заинтересовались арабские страны. Тем более что перелет, скажем, из Абу-Даби в Минск для местных жителей относительно недорогой.
В Беларуси есть возможность развивать производственный туризм. Мне, например, было бы интересно оказаться на фабрике "Коммунарка" и посмотреть, как там создается продукция. Мы просим предприятия развивать это направление: от этого выиграют как сами организации, так и туристы.
Естественно, проведение такой экскурсии сопряжено с определенными трудностями. Но почему бы не оборудовать этот маршрут (через какие-то барьеры или смотровую площадку) так, чтобы он не мешал производству? Ведь это одновременно и реклама белорусской продукции, и поиск покупателей, поскольку на выходе туристы смогут купить понравившиеся им товары. Есть места, скажем, сборочный цех на Минском автомобильном заводе, где водить туристов было бы довольно опасно. Однако можно организовать специальные коридоры. Было бы желание - найти способ, как его реализовать, можно всегда.
- Беларусь в прошлом году посетили 5,3 млн. иностранцев. Но можно ли поставить знак равенство между посетителем и иностранным туристом?
- Знак равенства поставить нельзя. Потому что иностранными туристами мы называем тех, кто находился на территории Беларуси больше одного дня, причем в гостинице или санатории. А чтобы считаться посетителем, достаточно лишь побывать в стране: кто-то провел в стране два часа, кто-то две недели. Впрочем, мы заинтересованы и в посетителях, поскольку тот, кто посетил страну и остался доволен, в следующий раз может приехать уже как турист.
Весь мир учитывает два показателя: число прибывающих и сумму денег, оставленных иностранцами в стране. Постоянный мониторинг проводится через анкетирование: первые десять дней каждого квартала при выезде из страны турист заполняет анонимную анкету, в которой указывает, что ему понравилось, сколько денег он потратил и т.д. Полученные сведения позволяют сравнить их с показателями соседних стран. Так, в Беларуси иностранный турист оставляет в 1,5 раза меньше денег, нежели в Литве, и в 2 раза меньше, чем в Польше. Если в Беларуси иностранец тратит в среднем $170-200, то в Литве - около $350, в Польше - более $400, а в Германии и вовсе $700-1000.
Все это говорит о том, что нам необходимо активнее предлагать туристам дополнительные услуги: анимационные программы, конные прогулки, курсы стрельбы из лука, рыбалку, охоту и др. Экономическая формула в туризме гласит: если человек потратил один доллар на путевку, он должен потратить как минимум пять долларов на дополнительные услуги. А достичь этого можно только при развитой инфраструктуре и правильно выстроенной маркетинговой политике.
Написать отзыв / комментарий / мнение на Форум сайта