Дорожные записки корреспондента "БК"
К белорусам в Польшу
Олег СУПРУНЮК, "Брестский курьер", № 16, 20.04.2006
Брестчане привыкли говорить, что Польша начинается "там, за рекой". Но попасть к соседям, да еще к тем, кто также называет себя белорусами, можно (а для кого-то более удобно) лесными тропами. Не зря же Беловежская пуща воспринимается как единое целое, не смотря на государственную границу.
За границу – за приключениями
Про пущу и лесные тропы – немного позже, потому что добираться к месту назначения автор этого материала решил менее экстремальным (как мне тогда казалось) железнодорожным путем. Даже не надеялся, что на этом пути может быть столько приключений. Возможно, среди обыкновенных пассажиров поезда "Восоко-Литовск – Черемха" моя персона выглядела действительно необычно, но вначале мною заинтересовались пограничники, потом – таможенники, и, наконец – человек, о принадлежности которого к одной известной "компетентной" службе можно было догадаться. Тот интерес растянулся на полтора часа (все это время поезд вместе с другими пассажирами терпеливо ждал!), так как превратился в личный досмотр журналиста "БК". Во время досмотра одним раздеванием дело не ограничилось: пришлось снять обувь, продемонстрировать свои носки… Сбоку эта процедура, вероятно, выглядела как оперативные действия в отношении то ли контрабандиста, то ли наркокурьера. Когда ничего крамольного в моих личных вещах не нашли, внимание было направлено на записную книжку, диктофон с аудиокассетами и родной газете. Просмотрев несколько номеров, "компетентный" человек ввел в замешательство своим вопросом: "А что, "Брестский курьер" еще не закрыли?". А когда услышал отрицательный ответ, выразил удивление, почему газета не продается в Каменецком районе. Пришлось объяснять, что не все в этом плане зависит от редакции, которая и была бы рада, чтобы издание распространялось, как и раньше, но…
Отпускать меня "просто так" после на удивление тщательного досмотра было не с руки, поэтому в составленном протоколе с торжественной цифрой № 1 констатировалось, что одну из аудиокассет (на ней были записаны, по мнению моих досмотрщиков, голоса "подозрительных" личностей) нужно оставить на границе. И только после этого мне пожелали счастливой дороги.
Власть себе выбираем сами
Прошу прощения у читателей, что нескромно и с такими подробностями решил рассказать про начало своего путешествия. Понятно, мало кому из коллег "посчастливилось" попасть в аналогичную историю (специально интересовался у журналистов столичных и региональных изданий). Но, как мне кажется, этот случай на пограничной станции достаточно ярко говорит об общую тенденцию последнего времени: любые носители информации в дорожной сумке вызывают при таможенном досмотре куда больше вопросов, чем "лишний" кусок колбасы или бутылка водки.
Про это я опять вспомнил уже в Польше, когда Славомир Иванюк из государственного архива в Белостоке рассказывал о том, как местные белорусы с помощью печатного слова призывали жителей Подляшша сделать осознанный выбор во время первой в современной истории государства свободной избирательной кампании 1989 года. Честно говоря, много чего тогда делалось на примитивном уровне (про это легко говорить сейчас, во время Интернета и высоких технологий), но те листовки, когда вокруг господствовали государственные СМИ, своей цели достигли.
Про выборы в Польше – отдельный разговор. Для нас это выглядит странным, но после реформы самоуправления наибольший интерес у жителей соседней страны вызывают местные выборы. На самом деле объясняется это достаточно просто: люди голосуют не только за родных (по нашему – депутатов), но и за персон, которые возглавляют исполнительную власть. В этом смысле никакой "вертикали", когда местного руководителя назначает вышестоящее начальство, не существует. А если добавить к этому, что польские гмины и поветы, которые чем-то напоминают белорусские сельсоветы и районы, имеют куда больше полномочий и финансовых средств для осуществления своих планов, интерес к местным выборам полностью предсказуем. Стоит также заметить, что отчисления и доходы каждой гмины абсолютно прозрачные и закреплены соответствующим законодательством. Это вовсе не означает, что система местного самоуправления в Польше достигла своего абсолютного совершенства (горячие споры в отношении ее улучшения продолжаются до сих пор), но вряд ли кого-нибудь прельстит белорусский вариант десятилетней давности. Напомню, что тогда в нашей стране прошел референдум, в соответствии с результатами которого большинство население якобы не желает выбирать руководителей местной исполнительной власти и знать, на что отчисляются деньги из бюджета.
"С белорусами лучше жить в Европе"
Как работает система местного самоуправления, пришлось увидеть на примере гмины Чижы, которая от недавнего времени установила партнерские связи с Каменецким райцентром. На территории этой административной единицы, которая объединяет 23 населенных пункта, живут 2700 человек. Почти 80% из них считают себя белорусами, поэтому достаточно предсказуемо, что в местные совет во время последних выборов попали только представители Белорусского избирательного комитета и Союза левых демократов (SLD). Как сообщил войт гмины Ежы Василюк, основной доход возглавляемая им структура получает от налога на недвижимость, сельскохозяйственного и лесного налогов, а также других выплат. Существенно подкрепляют бюджет гмины целевые выплаты под конкретные проекты, а также помощь из бюджета Евросоюза (за деньги объединенной Европы в Чижах сейчас строятся дороги, проводят водопровод в деревенские дома).
Но главную пользу от вхождения Польши в "Унию", как называют ЕС местные жители, успели почувствовать фермеры. Один из них – Ян Адамчук – в начале разговора даже пошутил: "Коммуна поставила на ноги, а Уния не дает загнуться". Однако потом вполне серьезно и с хозяйственным предвидением начал перечислять преимущества от европейских "порядков". Этих преимуществ достаточно: " на пенсию можно выйти в 55 лет (ранее для этого поляку надо было достичь 65-летнего возраста), на выгодных условиях выделяются деньги для желающих начать свое дело, а об различных дотациях тем, кто выращивает на своей земле экологически чистую продукцию или искусственно ограничивает количество скота, заботятся созданные специализированные структуры. А в результате каждый из фермеров в тех же Чижах в среднем получает от Евросоюза по 700 злотых за один гектар земли. Если учесть, что фермерское хозяйство в Подляским воеводстве состоит приблизительно из 15 гектаров, сумма получается неплохая.
Далекий от большой политики дядька Ян признался, что последний раз голосовал за известного в Польше популиста Анджея Лепера ("но он все равно – болтун"), пожалел Лукашенко ("и почему Уния его так не любит?"), раскритиковал белорусские трактора ("Извините, но лучше купить что-нибудь на Западе") и резюмировал разговор странным, но откровенным пожеланием: "С братьями-белорусами нам лучше жить в объединенной Европе".
Парадоксы Беловежской пущи
Еще одна тема, вокруг которой не прекращаются споры в польском обществе, - безработица. В среднем по стране она достигает 17,5% трудоспособного населения, а на Подляшши колеблется около 15%. Казалось бы, после вступления в ЕС ситуация не выглядит драматично: использовав открытость общего рынка труда, много кто из поляков направился на заработки в страны "старой" Европы (в одной только Ирландии сейчас их работает более 170 тысяч). Особенность, однако, в том, что работать за границу выезжают главным образом люди молодого возраста и высокой квалификации, а найти в Польше им полноценную замену (учитывая степень подготовленности безработных и предлагаемые зарплаты) вовсе не просто. Создается своеобразный "серый" рынок труда, когда правдами-неправдами эти вакансии занимают граждане Беларуси и Украины, потому что польские гонорары выглядят куда более притягательными, чем на родине.
Понятно, та же "серость" рынка труда характерна, прежде всего, для Варшавы и других больших городов страны. Что касается Подляшша, то здесь местное руководство старается бороться с безработицей другими путями и большие надежды возлагает на развитие туризма. Несколько лет назад было подписано соглашение о создании Еврорегиона "Беловежская пуща", в который вошли пограничные гмины Хайнувского и Бельского поветов (на территориях этих административных единиц живет много этничных белорусов), а также Каменецкий и Пружанский районы Брестской области, Свислочский район Гродненской области. Староста Хайнувского повета Влодзимеж Петрачук, который выбран Председателем Совета Еврорегиона, рассказал, как от самого начала планировалось, что уникальный комплекс первобытных лесов благодаря общим усилиям получит еще большую известность среди любителей природы и путешествий. Однако сейчас энтузиазма в словах инициаторов этой идеи уменьшилось. В связи с тем, что к находящемуся на белорусской территории Национальному парку "Беловежская пуща" местные власти никакого отношения не имеют (парк подчиняется Управлению делами президента Беларуси), налаживать сотрудничество в деле привлечения на пущанские просторы туристов, которые не обращали бы внимание на наличие государственной границы, не приходится. Администрация Национального парка всеми своими действиями дает понять, что помощники в развитии туристической деятельности ей не нужны. Поэтому в усадьбу Деда Мороза – сердечно приглашаем, а мечту, чтобы сесть на велосипед или пройти пешком по беловежским лесам, пока оставьте при себе.