Узкоколейка против Пущи*
Йоанна Чанило, "Kurier Poranny" (Польша), 18.10.2005
*(Статья о польской части Беловежской пущи, прим. редактора сайта)
Беловежский национальный парк (БНП) вводит в действие узкоколейную железную дорогу через Пущу. Железнодорожное полотно, между прочим, пересекает территорию, находящуюся под охраной.
Это – одно из тех действий, которое вынуждает ставить вопрос о цели существования национального парка. Что в нем должно быть – охрана природы или ее опустошение? К этому стремились еще до реализации проекта - вопреки всяким предпосылкам и наперекор негативным отзывам со стороны природоохранных организаций, занимающихся Пущей, в условиях недостатка финансов на эти цели и даже с попытками обхода процедур, необходимых для ввода узкоколейки в действие.
Длина узкоколейки составляет около 15 километров и тянется от Старой Беловежи до Урочища Глушец. Цели создания узкоколейки, как об этом говорит БНП, разные – чаще всего подчеркивается, что ее задачей будет природоохранное образование в сочетании с информацией об истории узкоколейки в Беловежской пуще, а также что здесь не будет места для коммерции. В другой раз, хотя намного реже, вспоминается о получении от узкоколейки прибыли и предоставления пользоваться ею почти каждого, кто этим заинтересуется.
- Уже сейчас доходит много сигналов о довольно большой заинтересованности в узкоколейке. Думаю, что она должна быть доступна для всех и в никоем разе она не должна быть монополизирована. Это заявление Ёзефа Попеля, директора БНП, достаточно выразительно говорит о более правдоподобных намерениях дальнейших действий. Вторая версия, также высказанная ранее, о намерении сотрудничества парка в этой плоскости с представителями гостиничной сферы, и даже с пивоваренной кампанией, то есть с представителями отраслей, деятельность которых направлена на получение прибыли. Все чаще слышно предостережение от такой коммерциализации Пущи.
Решение воцарилась сверху
Проект создавался наверху, без консультаций с организациями, занимающимися Пущей, в том числе без учета мнения Научного Совета БНП. Оно, кстати, полностью проигнорировано. – Зачем спрашивать Совет мнения, если проект уже в действии – говорит директор Попель, хотя в одном из предыдущих писем, касающихся узкоколейки, вспомнил о необходимости оформления этих "важных документов".
Тем временем в адрес проекта слышно все больше негативных мнений. Все говорит о том, что дорога не должна проходить через Пущу, а как максимум по ее границах, так как расположение узкоколейки в таком месте будет оказывать отрицательное воздействие на животных, в большей или меньшей степени нарушить условия их жизни. Примером может быть угроза для популяции волка:
- Волк – это вид, восприимчивый к присутствию человека, а узкоколейка означает отрезание ему путей миграции на запад, говорит Карол Зубр из Отделения Изучения Млекопитающих в Беловеже. После запланированного удаления пограничных заграждений он начнет переходить на белорусскую сторону, где он вообще не охраняется. Последствия можно представить... Возражения есть даже у ЭкоФонда – фонда, который соучаствует в финансировании проекта: "Это – достаточно нетипичный проект, касающийся ценной природной территории и поэтому должна быть некая независимая и ответственная группа экспертов," – еще недавно утверждал Иренеуш Мировски из ЭкоФонда.
Отчет, оторванный от жизни
И в самом деле, достаточно долгое время проект осуществлялся, несмотря на отсутствие одного из наиважнейших документов – отчета о воздействии на окружающую среду. Такая оценка сделана всего лишь два месяца назад. Однако документ выглядит слабо достоверным с многих точек зрения. Даже при поверхностном чтении бросается в глаза факт, что его исполнитель – доктор Лех Дзиенис, известный из письма подляского воеводы – обходит все наиболее важные условия инвестиции. Таким образом, например, отчет вообще не рассматривает возможности нарушения охранного режима резервата и национального парка и даже словом не упоминает, что Пуща является территорией, отнесенной планом Евросоюза к охране в рамках программы Natura 2000. Между тем, одна из союзных директив обязует проводить строгую охрану таких территорий. В документе вообще не говориться о том, как узкоколейка повлияет на жизнь зверей и растений, хотя это должно было быть сделано прежде всего. Автор вообще не рассматривал ареалов охраняемых видов. Отчет не отмечает возможности общественных конфликтов, связанных со строительством, несмотря на то, что в одной из региональных газет еще раньше публиковалась статья, которая указывала на протесты такого рода. Как шутка воспринимается рассуждение автора о влиянии уровня шума в отношении... населенных территорий, хотя узкоколейка проходит через центр Пущи.
Как замечает один из беловежских активистов охраны природы, такое строительство могла бы быть реализовано в соответствии с законом только в случае одновременного выполнению трех условий – при достижении наивысших общественных целей, недостатка альтернативных методов его реализации, а также выполнения действий по предотвращению наносимого ущерба. Тем временем в случае с узкоколейкой ни одно из этих условий не имеет места.
Без денег и лицензии
От самого начала строительства узкоколейки БНП также борется с финансовыми трудностями. Все строительство будет стоить около 160 тыс. злотых. Как говорит Ёозеф Попель, наибольшую часть – 100 тыс. злотых – должен профинансировать ЭкоФонд. Однако последний решил откреститься от этой информации:
- Договор гласит о квоте в 40 тысяч – столько стоит помещение, построенное на конечной станции узкоколейки. Только из-за нее мы связаны со строительством, поэтому мы не понимаем, почему БНП на каждом шагу ссылается на наше участие в строительстве. Кроме этого мы обещали дать деньги только при том условии, что парк введет в действие узкоколейку до конца следующего года. А это, как мы понимаем, невозможно, говорит Иренеуш Мировски. Я думаю, что в конце концов мы не профинансируем это и я не знаю, откуда парк возьмет тогда деньги.
Одновременно с реализацией проекта парк ведет также переговоры с представителями разных отраслей: раньше гостиничная фирма собиралась дофинансировать этот проект, сейчас уже подписан договор с пивоваренной кампанией.
Одним из условий, поставленных ЕкоФондом для парка, является также предоставление ему окончательных для введения в действие узкоколейки разрешений. Еще до выполнения отчета о воздействии на окружающую среду (!) БНП получил согласие Министра Окружающей Среды и Воеводского Консерватора Охраны Природы. Не хватало лишь заключения о безопасности узкоколейки и всей инфраструктуры, необходимых для выдачи лицензии на перевозку людей. В конце июня директор БНП обещал, что ее получение является делом нескольких месяцев. Сейчас, после того, как время ушло, повторяет тоже самое. Несмотря на то, что БНП по-прежнему даже не внес предложение о предоставлении той же лицензии, уже состоялась официальная поездка по узкоколейке во время II Форума Самоуправлений.
- Все отчетливее видно, что узкоколейка запущена с помощью силы, к тому же, что наиболее плохо, за счет природы наиболее известного лесного национального парка в Европе. Говориться, что поездки по ней не будут оказывать никакого влияния на природную среду, но пусть каждый представит себе потенциальную ситуацию, когда кто-то всю жизнь живет в своем любимом доме с огородом, куда он приглашает близких и друзей и спокойно живет. И вдруг узнает, что через этот огород должна быть проложена железная дорога, по которой будут ездить пусть даже один раз в месяц. Уверен, что тот человек начнет сильно протестовать, потому что это будет вмешательство в одну из наиболее важных для него ценностей, которую нельзя уничтожать. Звери смогут только уйти. Туристы, которые приезжали сюда даже из дальних стран в поиске дикой природы… тоже. Не знаю, кто и для чего так заинтересован в этом строительстве, - подытоживает один из работников БНП.
Строительством узкоколейки также заинтересовалось Товарищество Охраны Ландшафта из Хайнувки. Как проинформировала нас Ирена Парфенюк, секретарь ТОЛ, около двух недель назад товарищество выслало на имя директора БНП письмо, содержащее просьбу разрешить оценку воздействия на окружающую среду, а также предложение встретиться. До сих пор ТОЛ не получил никакого ответа.
Йоанна Чанило (Польша)
Jchanilo(antispam@)poranny.pl